|
дел об административных правонарушениях в сфере УИС; г) уполномоченные проводить оперативно-розыскные и режимные мероприятия. По объему общественных отношений в изучаемой сфере управления необходимо выделить следующие виды объектов: а) общие; б) непосредственные. Общим объектом, бесспорно, является то, по поводу чего возникают подобные отношения в исследуемой деятельности сотрудника УИС. К числу непосредственных объектов рассматриваемых правоотношений в механизме реализации правового статуса сотрудников УИС следует отнести: а) общественные отношения, направленные на защиту порядка управления в учреждениях и органах УИС; б) предметы, вещи и материальные ценности, закрепленные за сотрудником; в) поведение всех участников (должностных лиц УИС, граждан и др.) организационных правоотношений, связанных с правовым регулированием служебной деятельностью сотрудника УИС; г) честь и достоинство сотрудника УИС, то есть нематериальные ценности; д) результаты или последствия действий (бездействия) сотрудников УИС в сфере своей служебной деятельности. Под содержанием организационного правоотношения следует понимать связь субъектов анализируемого правоотношения, воплощающуюся в юридических полномочиях сотрудников УИС, а также в субъективных правах и юридических обязанностях иных участников процесса (граждан, осужденных) по осуществлению ими своих прав и обязанностей, связанных с деятельностью в УИС. Конкретная заинтересованность лица в исходе исследуемого объекта выступает в качестве научного критерия содержания разбираемого отношения. Связь между субъектами данного правоотношения может быть в виде: а) обоюдной заинтересованности субъектов (например, сотрудника УИС и гражданина) в законном и справедливом разрешении каких-либо вопросов, связанных с деятельностью УИС; 195 |
359 по объему общественных отношений в разбираемой сфере управления необходимо выделить следующие виды объектов: а) общий объект; б) непосредственный объект. Общим объектом, бесспорно, является исследуемая деятельность в УИС. К числу непосредственных объектов рассматриваемых правоотношений в административно-юрисдикционной сфере деятельности УИС следует отнести: а) общественные отношения, направленные против порядка управления в учреждениях и органах УИС; б) предметы, вещи, материальные ценности, запрещенные осужденному, а также не запрещенные иным лицам; в) поведение всех участников (должностных лиц УИС, граждан и др.) административно-процессуальных правоотношений, которое связано с правовым регулированием; г) честь и достоинство субъекта юрисдикции, то есть нематериальные ценности; д) результаты или последствия действий (бездействий) субъектов административно-процессуальных правоотношений; В сфере действия административной юрисдикции в УИС данные отношения возникают между участниками процесса по самым различным поводам и основаниям. В одном случае это может быть запрещенный предмет, который передается осужденному1, в другом поведение сторон, связанное при осуществлении административной юрисдикции2, в третьем, нематериальные ценности, например, честь, достоинство сотрудника УИС или гражданина Российской Федерации. Таким образом, приведенная классификация объектов административно-процессуального отношения не является исчерпывающей, она дается для 1 См., напр.: статью 19.12 КоАП РФ. 2 См., напр.: часть 2 статьи 29.7 КоАП РФ. 360 более глубокого понимания анализируемой проблемы. Отмеченные различные объекты находятся в тесной взаимосвязи друг с другом и представляют единую систему, способствующую должному осуществлению административно-юрисдикционной деятельности в УИС. Исследовав классификационную характеристику объектов исследуемого отношения, перейдем к рассмотрению другого компонента. Речь пойдет о систематизации содержания анализируемого правоотношения. Под содержанием административно-процессуального правоотношения следует понимать связь субъектов анализируемого правоотношения, воплощающуюся в юридических полномочиях должностных лиц УИС, являющихся субъектами юрисдикции, а также в субъективных правах и юридических обязанностях иных участников процесса по осуществлению ими административно-юрисдикционной деятельности в УИС. Конкретная заинтересованность лица в сходе дела выступ в качестве научного критерия содержания разбираемого отношения. Как нам представляется, эта связь между субъектами данного правоотношения может быть в виде: а) обоюдной заинтересованности субъектов юрисдикции в законном и справедливом разрешении дела; б) односторонней заинтересованности некоторых участников процесса в исходе дела (например, потерпевшего); в) односторонней не заинтересованности отдельных участников процесса в исходе дела (например, свидетеля, эксперта); г) односторонней зависимости, если управляющий субъект, например, должностное лицо УИС, употребляет властные полномочия, принудительно побуждая другую сторону принять участие в установлении истины по делу (например, в ходе дисциплинарного производства). В зависимости от сферы и порядка реализации1 управленческой деятельности к содержанию административно-юрисдикционных отношений в 1 Данные компоненты мы выделяем в качестве критерия классификации содержания административно-процессуальных отношений. |