|
21 безусловно, не способствует разработке указанной проблемы и более того, затрудняет ее. Представляется, что наиболее приемлемым для обозначения интересующего нас правового устройства является термин, введенный в научную литературу С.С. Алексеевым, который сделал набросок основных направлений правового воздействия на условия общественной жизни1. Определенные теоретические обобщения по данной проблеме были проведены Л.С. Явичем, а несколько позднее В.М. Горшеневым2 3. По мнению Н.Г. Александрова, звеньями механизма реализации являются: 1) установление правового статуса лица; 2) придание известным видам жизненных фактов значения юридических фактов; 3) установление моделей правоотношений; 4) установление мер правовой охраны и юридической ответственности*. Определенный вклад в разработку вопросов механизма реализации указанного статуса внесли П.Е. Недбайло, А.С. Пиголкин, М.И. Лебедев, Н.И. Матузов и ряд других ученых-юристов4. Развернутое обоснование и идея анализируемого механизма прослеживается в трудах С.С. Алексеева, в частности в работе «Механизм правового регулирования в социалистическом государстве». Предложенная им конструкция механизма реализации в последующем использовании не претерпела, по существу, никаких изменений5. Ученый полагает, что механизм правового го регулирования необходимо представлять в системно работающем и воз1 Цит. по: Александров И.Г\ Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С. 141. 2 См.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961; Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом ре1улировании. М., 1963. 3 См.: Теория государства и права: учебник / под ред. Н.Г. Александрова. М., 1974. С. 542-545. 4 См.: Недбайло НЕ. О юридических гарантиях правового осуществления норм советского права // Сов. гос-во и право. 1957. № 6. С. 22; Его же. Применение советских социалистических правовых норм: авгореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1956. С. 26; Пиголкин А.С. Процессуальная форма в правотворчестве // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности. Ярославль, 1976; Матузов НИ., Малько А. В. Теория государства и права: курс лекций. М., 1997. С. 358 и др. 5 См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 118; Его же. Право в нашей жизни. Свердловск, 1975; С. 364; Его же. Структура советского права. М., 1975. С. 197-198; Его же. Теория права. М., 1994. С. 150. |
293 «механизме правового управления»1 2. Подобный терминологический разброс вызван различными причинами: приверженностью тех или иных авторов к определенной терминологии; различными смысловыми оттенками, вкладываемыми в это понятие. Все это, безусловно, не способствует разработке указанной проблемы и более того, затрудняет ее. Представляется, что наиболее приемлемым для обозначения интересующего нас «устройства» является термин, введенный в научную литературу С.С. Алексеевым. В своей науч^ ной работе он сделал набросок основных направлений правового воздействия на условиях общественной жизни". Определенные теоретические обобщения по данной проблеме в этот период были проведены Л.С. Явичем, а несколько позднее В.М. Горшеневым3. Так, например, по мнению Н.Г. Александрова, звеньями механизма реализации являются: 1) установление правового статуса лица; 2) придание известным видам жизненных фактов значения юридических фактов; 3) установление моделей правоотношений; 4) установление мер правовой охраны и юридической ответственности4. Определенный вклад в разработку вопросов механизма реализации внесли П.Е Недбайло, А.С. Пиголкин, М.И. Лебедев, Н.И. Матузов и ряд других ученых-юристов5. Развернутое обоснование и идею анализируемого механизма приобрела в трудах С.С. Алексеева, в частности в своей работе «Механизм правового регулирования в социалистическом государстве». Предложенная им 1 См.: Шабалин В.Ф. Методологические вопросы правоведения. Саратов, 1972. С. 126. 2 См.: Александров И.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С. 141. 3 См.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961; Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании. М., 1963. 4 См.: Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 157; Теория государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1974. С. 542-545. 5 См.: Недбайло П.Е. О юридических гарантиях правового осуществления норм советского нрава // Советское государство и право. 1957. № 6. С. 22; Он же. Применение советских социалистических правовых норм: Авторсф. дисс. ... д-ра гарид. наук. М., 1956. С. 26; Пиголкин А.С. Процессуальная форма в правотворчестве // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности. Ярославль, 1976; Матузов И.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М., 1997. С. 358 и др. 294 конструкция механизма реализации в последующем использовании не претерпела, по существу, никаких изменений1 2. Данный ученый полагает, что механизм правового регулирования необходимо представлять в системно рал ботающем и воздействующем виде . В соответствии со стадиями правового регулирования С.С. Алексеев выделяет три основных элемента (звена) в анализируемом механизме реализации: 1) юридические нормы; 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Факультативным элементом являются акты применения права3 4 5. Другие исследователи в состав рассматриваемого устройства включают такие компоненты как: 1) нормы права; 2) правовые отношения; 3) акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; 4) акты применения. Вместе с тем в ряде случаев помимо перечисленных выше компонентов рассматриваемого механизма, в него включают еще и дополнительные элементы. Например, разнообразные индивидуальные акты1. Таким образом, анализируя сам механизм реализации, следует отметить, что ученые в области теории права и управления говорят о «механизме правового регулирования»', «механизме действия права»6, «социальном механизме действия права»7 8, «механизме воздействия права на общео ственные отношения» . В сфере управления о нем пишется как о «механизме правового управления»9. 1 См.: Алексеев С.С. Указ. сом. С. 118; Он же. Право в нашей жизни. Свердловск, 197$; С. 364. Он же. Структура советского права. М., 1975. С. 197-198; Он же. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1994. С. 150. 2 См.: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. С. 85. 3 См.: Алексеев С.С. Право: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 249. 4 См.: Левченко В.М. Теория права: Курс лекций. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. С. 281. 5 См.: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 30. 6 См.: Я вин Л.С. Об исследованиях механизма действия права //Советское государство и право. 1973. № 8. 7 См: Казнмирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10. 8 См.: Теория государства и права / под ред. А.И. Денисова. М., 1972. С. 484. 9 См.: Шабалин В.Ф. Методологические вопросы управления и правоведения. Саратов, 1972. С. 126. |