|
действующем виде1. В соответствии со стадиями правового регулирования он выделяет три основных элемента (звена) в анализируемом механизме реализации исследуемого статуса: I) юридические нормы; 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Факультативным элементом являются акты применения права2. Другие исследователи в состав рассматриваемого устройства включают такие компоненты, как: I) нормы права; 2) правовые отношения; 3) акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; 4) акты применения. Вместе с тем в ряде случаев, помимо перечисленных компонентов рассматриваемого механизма, в него включают дополнительные элементы, например разнообразные индивидуальные акты3. Таким образом, анализируя механизм реализации указанного статуса, следует отметить, что ученые в области теории права и управления говорят о «механизме правового регулирования»4, «механизме действия права»5, «социальном механизме действия права»6, «механизме воздействия права на общественные отношения»7. В сфере управления о нем пишется как о «механизме правового управления»8. Проанализируем теперь некоторые позиции «отраслевиков», занимающихся проблемами данного механизма. В административно-правовой литературе проблема механизма обеспечения государственных интересов постоянно привлекала внимание исследователей9. 22 1 См.: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. С. 85. 2 См.: Алексеев С.С. Право: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 249. 3 См.: Левченко В.М. Теория права: курс лекций. Рязань, 2001. С. 281. 4 Алексеев С.С. Механизм правового регулирования... С. 30. э Явич Л. С. Об исследованиях механизма действия права. 6 Казимирчук В.II. Указ. соч. ' Теория государства и права / под ред. А.И. Денисова. М., 1972. С. 484. 8 Шабалин В. Ф Методологические вопросы управления и правоведения. Саратов, 1972. С. 126. 9 См.: Иванов В.П. Организационно-правовой механизм обеспечения государственных интересов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. |
294 конструкция механизма реализации в последующем использовании не претерпела, по существу, никаких изменений1 2. Данный ученый полагает, что механизм правового регулирования необходимо представлять в системно рал ботающем и воздействующем виде . В соответствии со стадиями правового регулирования С.С. Алексеев выделяет три основных элемента (звена) в анализируемом механизме реализации: 1) юридические нормы; 2) правовые отношения; 3) акты реализации прав и обязанностей. Факультативным элементом являются акты применения права3 4 5. Другие исследователи в состав рассматриваемого устройства включают такие компоненты как: 1) нормы права; 2) правовые отношения; 3) акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; 4) акты применения. Вместе с тем в ряде случаев помимо перечисленных выше компонентов рассматриваемого механизма, в него включают еще и дополнительные элементы. Например, разнообразные индивидуальные акты1. Таким образом, анализируя сам механизм реализации, следует отметить, что ученые в области теории права и управления говорят о «механизме правового регулирования»', «механизме действия права»6, «социальном механизме действия права»7 8, «механизме воздействия права на общео ственные отношения» . В сфере управления о нем пишется как о «механизме правового управления»9. 1 См.: Алексеев С.С. Указ. сом. С. 118; Он же. Право в нашей жизни. Свердловск, 197$; С. 364. Он же. Структура советского права. М., 1975. С. 197-198; Он же. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1994. С. 150. 2 См.: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. С. 85. 3 См.: Алексеев С.С. Право: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 249. 4 См.: Левченко В.М. Теория права: Курс лекций. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. С. 281. 5 См.: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 30. 6 См.: Я вин Л.С. Об исследованиях механизма действия права //Советское государство и право. 1973. № 8. 7 См: Казнмирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. № 10. 8 См.: Теория государства и права / под ред. А.И. Денисова. М., 1972. С. 484. 9 См.: Шабалин В.Ф. Методологические вопросы управления и правоведения. Саратов, 1972. С. 126. 295 Проанализируем теперь некоторые позиции «отраслевиков», занимающихся проблемами данного механизма. В административно-правовой литературе проблема механизма обеспечения государственных интересов постоянно привлекла внимание исследователей1. Пожалуй, впервые термин «механизм административного регулирования» в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государства ввел И.И. Веремеенко2. «Механизм административно-правового регулирования представляет собой совокупность административно-правовых средств, с помощью которых осуществляется воздействие на общественные отношения»3 4. В административном праве существуют и другие понятия (определения) анализируемого «правового устройства»1. В области криминологии заслуживает внимание позиция М.П. Клейменова, который заявляет о «механизме криминализации власти», «он был запущен с самого начала осуществления реформ в России». «Данный механизм хорошо продуман, технологичен, он концентрирует как классические схемы дезорганизации и разрушения, так и инновации, энергично внедрявшиеся смелыми реформаторами»5. В других отраслях права, например, М.В. Кирюшкин в работе «социальный механизм функционирования уголовного наказания», говорит, что 1 См.: Иванов В.П. Организационно-правовой механизм обеспечения государственных интересов Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002. 2 См.: Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Ч. 1. Предмет и порядок. М., 1981. С. 57. 3 См.: Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка /Проблемы теории и практики административной ответственности. М., 1983. С. 23. 4 См.: Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2005. С. 9-10; Дубинский С.В. Административно-правовой механизм регулирования современных экономических отношений в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Солнцев К.Н. Теория и практика реализации общих положений КоАП России органами административной юрисдикции: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Савостин А.А. Методы административноправового регулирования общественных отношений. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2006. С. 20. 5 См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. Российская криминологическая ассоциация. М., 2000. С. 34. |