|
правовой норме . Вследствие этого нам необходимо выделить специфичность таких норм, непосредственно регламентирующих правовой статус сотрудников уголовно-исполнительной системы. Проанализируем свойства (или особенные характерные черты) этих правовых норм. Главным из них является, как правило, категорический характер их предписаний, а также то, что они адресуются в основном субъектам, наделенным властными полномочиями в сфере охранительной деятельности государства2 3 4. Например, категоричный характер предписаний норм права выражен в ч. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»' (далее Закон РФ «Об учреждениях и органах...»). Данная правовая норма закрепляет положение о том, что сотрудникам УИС категорически запрещено применять специальные средства и газовое оружие в отношении лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового нападения. К числу особенностей рассматриваемых норм большинство авторов относят и то, что основной формой реализации исследуемого статуса является исполнение1, то есть совершение активных действий, направленных на реализацию обязывающих правовых предписаний в повседневной деятельности анализируемых работников. Так, сотрудники УИС на территории Российской Федерации независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасе1 См.: Чечина НА. Нормы гражданского процессуального права и их применение: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1965. С. 4. ' См.: Лукьянова Е.Г. Указ. соч. С. 168. 3 См.: Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. 1993. № 33. Ст. 1316 (с послед, изм. и доп.). 4 См.: Галаган И.А.. Глебов В.П. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж, 1985. С. 45. 31 |
304 Чечина, специфика процессуальных норм не лишает их конструктивных качеств общих норм права, не исключает их из группы социальных норм, а также не изменяет ни одного из обязательных качеств, свойственных правовой нормы1. Вследствие этого нам необходимо выделить специфичность таких норм непосредственно в рассматриваемой сфере деятельности УИС. Исходя из темы научного исследования, назовем эти нормы административно-юрисдикционными. Проанализируем их свойства или особенные характерные черты этих правовых норм. Особенностью рассматриваемых норм относятся, как правило, категорический характер их предписаний, а также то, что эти предписания адресуются в основном субъектам, наделенным властными полномочиями в сфере охранительной деятельности государства2, в том числе и административно-юрисдикционной. Например, категоричный характер предписаний норм права, направленный конкретным субъектам административной юрисдикции, в том числе и в УИС, выражен в части 2 статье 28.8. КоАП РФ. Данная правовая норма закрепляет положение о том, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Следовательно, после составления протокола о данном правонарушении, сотрудник УИС обязан сразу лее передать его на рассмотрение судье по месту совершения административного правонарушения. К числу особенностей рассматриваемых норм большинство авторов относят и то, что основной формой их реализации в административно-юрисдикционной сфере деятельности является исполнение3, то есть совершение активных действий, направленных на реализацию обязывающих правовых предписа1 См.: Чечина НА. Нормы гражданского процессуального права и их применение: Аптореф. дисс.... д-ра юрид. наук. Л., 1965. С. 4. 5 См.: Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 168. 3 См.: Галаган И.А., Глебов В.П. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж, 1985. С. 45. |