|
1.2. Теоретико-правовое и функционально-управленческое регулирование организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС В настоящее время целый ряд международных документов учитывается при регулировании организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС. Эти документы обладают различной юридической силой: некоторые из них имеют статус закона, другие нет. Из числа многих международных документов, которые косвенно закрепляют организационный механизм реализации правового статуса сотрудников УИС, можно выделить следующие: 1. Минимальные стандартные правила обращения сотрудников пенитенциарных учреждений с заключенными (1957, 1977), принятые первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками. Хотя Правила не имеют силу закона, изложенные в них рекомендации обладают большим авторитетом и служат руководством к действию, так как в силу огромного разнообразия социально-экономических и политических условий в разных странах было бы невозможно выработать строгие правила, приемлемые в одинаковой степени для каждого отдельного государства. 2. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая в 1984 г. Генеральной Ассамблеей ООН. Многие из ее статей определяют правила поведения для всех государственных служащих, причастных к исполнению наказания. Конвенция строго запрещает пытки, жестокое обращение с заключенными, предусматривает беспристрастную систему рассмотрения жалоб1 и необходимость включения этих запретов в законы тех стран, которые ратифицировали данную Конвенцию. 1 См.: Мелентьев М П. Пенитенциарные системы зарубежных С1ран: учеб, пособие. Киев, 1993. С. 5. 50 |
119 § 2. Организации и осуществление административно-юрисдикционной деятельности (процесса) в пенитенциарных учреждениях иностранных государств В настоящее время имеется целый ряд международных документов, которые учитываются при организации административно-юрисдикционного процесса в пенитенциарной сфере зарубежных стран. Эти документы обладают различной юридической силой: некоторые из них имеют статус закона, другие нет. Тем не менее, все они важны как нормативные акты, устанавливающие определенные правила обращения с заключенными. Из числа многих международных документов, которые косвенно регламентируют административно-юрисдикционную деятельность, можно выделить следующие: 1. Минимальные Стандартные правила обращения с заключенными 1957 и 1977 годов, принятые первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками. Хотя Правила не имеют силу закона, они обладают большим авторитетом рекомендаций, изложенных в них. Служат руководством к действию, так как в силу огромного разнообразия социально-экономических и политических условий в разных странах было бы невозможно выработать строгие правила, приемлемые в одинаковой степени для каждого отдельного государства. 2. Конвенция против пыток и других жестких, бесчеловечных или унижающих достоинство личности видов обращения и наказания. Она была принята в 1984 году Генеральной Ассамблеей ООН. Многие из ее статей определяют правила поведения для всех государственных служащих, причастных к исполнению наказания. Конвенция строго запрещает пытки, жестокое обращение с заключенными и предусматривает беспристрастную систему рассмотрения жалоб1 и необходимость включения этих 1 См.: Мелентьев МЛ. Пенитенциарные системы зарубежных стран: Учебное пособие. Киев. Издательство МВД Украины, 1993. С. 5. |