|
109 ч рального правительства как основного гаранта инвестиций. Аргументами в пользу разработки и реализации Федеральной целевой программы для решения важнейших проблем социально-экономического развития Республики Дагестан в 1999-20о4 гг. были: _ исключительное значение для Российской Федерации политической, экономической и социальной стабильности в Республике Дагестан; учет общефедеральных интересов при постановке целей и отборе задач в составе данной программы; необходимость реструктуризации производства на крупных объектах военно-промышленного комплекса; необходимость согласования в рамках единой Программы ранее принятых Правительством Российской Федерации решений по объектам общегосударственной значимости и совокупности программных мероприятий республиканского уровня; сохранение аграрно-промышленной специализации республики Дагестан в Северо-Кавказском экономическом районе; координация усилий предприятий различных форм собственности и подчиненности для преодоления депрессивного характера хозяйства данного субъекта Федерации; продолжительный период решения проблем, определяемый большим объемом работ и ограниченностью ресурсов; требование наиболее рационального использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программы; привлечение собственных и заемных средств предприятий-участников программы и ресурсов республиканского бюджета для решения общефедеральных и региональных задач. Механизм решения задач был изложен в виде системы программных мероприятий реализации конкретных проектов по всем приоритетным направлениям развития социально-экономической сферы. Конкретные проекты |
65 развития инфраструктуры способной обеспечить стабильные темпы динамики во всех отраслях региональной экономики и усиление роли Республики Дагестан среди других субъектов РФ; реструктуризации деятельности крупных предприятий ВПК, агропромышленного комплекса и коммерческих банков, направленной на улучшение инвестиционного климата в республике. Поскольку политические риски инвестирования в Республике Дагестан еще несколько лет будут оставаться достаточно высокими, развитие республики невозможно без участия федерального правительства как основного гаранта инвестиций. Аргументами в пользу разработки и реализации Федеральной целевой программы для решения важнейших проблем социально-экономического развития Республики Дагестан в 1999-2001 гг. были: исключительное значение для Российской Федерации политической, экономической и социальной стабильности в Республике Дагестан; I учет общефедеральных интересов при постановке целей и отборе задач в составе данной программы; необходимость реструктуризации производства на крупных объектах военно-промышленного комплекса; необходимость согласования в рамках единой Программы ранее принятых Правительством Российской Федерации решений по объектам общегосударственной значимости и совокупности программных мероприятий республиканского уровня; сохранение аграрно-промышленной специализации республики Даа гестан в Северо-Кавказском экономическом районе; координация усилий предприятий различных форм собственности и подчиненности для преодоления депрессивного характера хозяйства данного субъекта Федерации; 66 продолжительный период решения проблем, определяемый большим объемом работ и ограниченностью ресурсов; требование наиболее рационального использования средств федерального бюджета, направляемых на реализацию программы; привлечение собственных и заемных средств предприятийучастников программы и ресурсов республиканского бюджета для решения общефедеральных и региональных задач. Механизм решения задач был изложен в виде системы программных мероприятий реализации конкретных проектов по всем приоритетным наI правлениям развития социально-экономической сферы. Конкретные проекты увязаны по срокам и ресурсам (в первую очередь финансовым) и представляют собой совокупность мер, направленную на достижение общей цели. Программный подход дал возможность координировать развитие отраслей народного хозяйства республики: аграрно-промышленного комплекса с перерабатывающей промышленностью и создания необходимой системы перевозки грузов В програмхму включены проекты и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета в рамках других действующих федеральных целевых программ “Возрождение торгового флота России”, “Городской транспорт”, “Плодородие” и др. Программа социально-экономического развития Республики Дагестан предусматривала достижение эффективности инвестиционных вложений на основе последовательной увязки социально-экономического развития республики и коммерческих интересов частных предприятий, осуществляющих проекты и мероприятия в рамках единой Программы. Хотя более успешное выполнение Программы сдерживается тяжелым финансовым положением Республики недостаточной инвестиционной активностью. |