Проверяемый текст
Алексеев, Юрий Павлович; Формирование нового качества управления экономикой регионов (Диссертация 2000)
[стр. 14]

Таким образом, систему управления мы рассматриваем как категорию социально-экономическую.
Исходные факторы его возникновения и развития заключаются в общественных потребностях, формы которых различные и динамичные.
Рациональные отражают действительную нужду, например, в ресурсах определенного вида.
Иррациональная же форма интересов отражает
«представление» о необходимости их реализации.
В общественном сознании людей все более закрепляется понимание того, что возврат к административной модели государственной власти и управления невозможен.
Рациональным является предоставление больших свобод, возможностей, однако при кардинальном усилении правового регулирования, контроля и реальной ответственности органов власти и управления, а также самих работников.
Такой курс представляется возможным, во-первых, в силу того, что в периоды депрессии обычно восприятие прямой угрозы относительно уменьшается, однако расширяется представление об открывающихся возможностях, увеличивается творческая активность и ориентация на овладение знаниями и навыками, растут стремление к деятельности, ценность экономических результатов.

Замечено, что кризисные процессы потенциально содержат в себе многосторонние изменения
системы управления.
Исследователи, на наш взгляд, справедливо отмечают, что следует выделять не только минус-кризисы (деструктивные), традиционно связываемые с сокращением, исчезновением чего-либо, но и плюсы-кризисы (конструктивные), изменяющие
состояние системы посредством формирования системы управления [91, 92 с.].
Разрешение проблем управления всегда сопряжено с обоснованием соответствующих критериев, индикаторов, показателей.
В истории подобного рода проблемы решались по-разному, с ориентацией на различные ценности.
Античные мыслители абсолютизировали добродетель и мораль, французские просветители во главу угла ставили знания и технологические возможности ремесел.
Кибернетики видят основу развития в наращивании информации, системщики в реализации интегративных свойств
[стр. 29]

развития заключаются в общественных потребностях, формы которых различные и динамичные.
Рациональные отражают действительную нужду, например, в ресурсах определенного вида.
Иррациональная же форма интересов отражает
“представление” о необходимости их реализации.
В каждый данный момент вектор и величина качества находятся в зависимости от интересов доминирующих элит, групп или отдельных людей.
В силу этого становление нового качества (предметов или процессов) во многом обусловлено спецификой соответствующей социальной базы теми, кто является носителем и поддерживает этир новации, кто пользуется ими, а также теми, кто сопротивляется новшествам1.
Признаки качества, их связи с количеством, а также потребностями являются сложными и подвижными.
В современных условиях на передний план выходят, например, показатели качества, связанные с иными признаками предметов или процессов сложными функциональными связями.
В частности, в научной литературе, лексиконе политиков, менеджерами и др.
все чаще используются понятия, характеризующие состояние: устойчивости, неустойчивости, катастроф, безопасности, самодостаточности, саморазвития, риска и т.п.
Лет 15-20 тому назад они не представляли особого интереса для широкой общественности, теперь же все активнее вводятся в научный оборот, а также нормативные документы.
В целом XX век в этом отношении отмечен особенно крупными изменениями.
Промышленная, затем начавшаяся в 50-е годы научнотехническая революция во многом по-новому поставили проблемы качества, позволили резко ИХ поднять, главным образом в сфере во1 Структурирование общественных систем по критерию отношения людей к новым товарам и услугам подробно исследовано в теории маркетинга.


[стр.,31]

Конституируется, в частности, стратегический и инновационный менеджмент, используются такие категории, как “нововведение”, “новации”, “новшество”, “новое качество” и др., формируется специфический понятийный аппарат, складывается особая научная школа и область практики.
Ретроспективный анализ исследований специалистов позволяет сделать вывод, что в целом интерес к проблемам качества существенно возрастает в периоды кризисов, реконструкции общества, крупных прорывов в науке, технике, организации и т.д.
В это время переосмысливается прошлое, практический опыт, теоретические концепции, уточняется характер грядущих перемен, выдвигаются новые гипотезы, обосновываются сценарии и т.д.
Обычно при этом существенно возрастает роль государства, как гаранта качественных преобразований.
В общественном сознании россиян все более закрепляется понимание того, что возврат к административной модели государственной власти и управления невозможен.
Рациональным является предоставление больших свобод, возможностей, однако при кардинальном усилении правового регулирования, контроля и реальной ответственности органов власти и управления, а также самих работников.
Такой курс представляется возможным, во-первых, в силу того, что в периоды депрессии обычно восприятие прямой угрозы относительно уменьшается, однако расширяется представление об открывающихся возможностях, увеличивается творческая активность и ориентация на овладение знаниями и навыками, растут стремление к деятельности, ценность экономических результатов
и др.
Замечено, что кризисные процессы потенциально содержат в себе многосторонние изменения
качества.
Исследователи, на наш взгляд, справедливо отмечают, что следует выделять не только минускризисы (деструктивные), традиционно связываемые с сокращением, исчезновением чего-либо, но и плюсы-кризисы (конструктивные), из


[стр.,32]

Меняющие состояние системы посредством формирования нового ее качества1.
Анализ научных материалов позволяет выдвинуть положение, что на каждом последующем этапе общественного развития проблемы качества встают масштабнее и острее, требуют для своего разрешения все возрастающих, главным образом интеллектуальных, материальных и организационных затрат, а сами изменения имеют характер все более фундаментальных.
Разрешение проблем качества всегда сопряжено с обоснованием соответствующих критериев, индикаторов, показателей и т.п.
В истории подобного рода проблемы решались по-разному, с ориентацией на различные ценности.
Античные мыслители абсолютизировали добродетель и мораль, французские просветители во главу угла ставили знания и технологические возможности ремесел.
Кибернетики видят основу развития в наращивании информации, системщики в реализации интегративных свойств
экономических, социальных, государственных и т.п.
образований.
Специалисты по социальному управлению придают особое значение вопросам этнической, конфессиональной и национальной специфики.
При этом подчеркиваются единство и различия мировоззрения китайского, индийского, мусульманского, западноевропейского, иудейского, христианского12.
Исследователи проблем территориального управления продолжительное время решали эти задачи исходя из потребностей существовавшей в нашей стране модели региональной государственнополитической организации, практики централизованного планирования и управления.
Еще не так давно единственным критерием успеш1См.: Мартынов А.С., Артюхов В.В., Виноградов В.Г.
Россия.
Стратегия инвестирования в кризисный период.
М., 1994.
С.32.
2 См.: Социальное проектирование ресурс взаимодействия общественности и власти.
М., 1999.
С.
90-94.

[Back]