|
венным повышением роли регионов, территориальных органов власти, местных экономических структур и населения. Особенность формирования системы управления, в том числе в сфере экономической деятельности в АПК региона заключается в использовании относительно устойчивой совокупности функций, принципов, методов и инструментов (технологий). Новые по форме и содержанию элементы в системе менеджмента возникают довольно редко. Становление новых его свойств в значительной мере связано с изменением соотношений между применяемыми принципами, методами и технологиями влияния на объект управления, сменой приоритетов и целей, трансформацией организационных структур, приемов стратегирования, контроля. Именно изменение соотношений элементов системы управления дает новое качество (как положительное, так и отрицательное), к примеру, резкое понижение (по политическим соображениям) статуса планирования и прогнозирования, как атрибутов системы управления, отказ в начале 90-х годов от разработки пятилетних планов и перспектив на 10 и 20 лет, необоснованные надежды на рыночное саморегулирование привели к утрате перспектив и тяжелым негативным последствиям, жизнь потребовала восстановления этой ключевой функции управления. Сложность связей и отношений по поводу формирования системы управления экономикой АПК региона не позволяет в практической деятельности опереться на стройную и завершенную теорию. Однако использование фундаментального принципа аналогии и других позволяет иметь научное представление об алгоритме развертывания такого специфического процесса. В сфере материального производства, в частности, подобного вида процесс и деятельность характеризуются как инновационные и заключаются в разработке, создании и распространении новых видов изделий, технологий. В этой области практики сложилась соответствующая теоретическая база (инновационный менеджмент, концепции нововведений и инноваций и др.). Это позволяет существенно продвигать научно-технический прогресс осно |
экономика страны. Степень завершенности воспроизводства в наиболее развитых регионах достигает 50-60%, что меньше, чем в стране в целом, но больше, чем в отдельных городах и районах. Опыт показывает, что крупные территориальные образования более устойчивы в развитии, в них лучше разрешаются социальные и т.п. проблемы. Это позволяет логически выделить в качестве факторов сохранения целостности народного хозяйства страны и эффективности территориальных его структур нахождение и поддержание макроэкономических и межрегиональных пропорции, использование соответствующих механизмов их регулирования и т.п. Из этого следует также, что потенциал экономики региона (населения,материальных и т.п. ресурсов, инфраструктуры и т.п.) содержит гарантии надежности функционирования и развития производства, жизнедеятельности в городах, селах и поселках. Для регионов ранга республик, краев и областей особое значение имеют элементы, обеспечивающие устойчивость межрегиональных и межселенческих связей, сохранение природной среды, расширенное воспроизводство социума, конкурентоспособность производства экономической специализации и др. Обусловленная этим новизна самой проблемы качества управления связана с существенным повышением роли регионов, территориальных органов власти, местных экономических структур и населения. # Особенность формирования нового качества управления, в том числе в сфере экономической деятельности в регионах страны заключается в использовании относительно устойчивой совокупности функций, принципов, методов и инструментов (технологий). Новые по форме и содержанию элементы в системе менеджмента возникают довольно редко. Становление новых его свойств в значительной мере связано с изменением соотношений между применяемыми принципами, методами и технологиями влияния на объект управления, сменой приоритетов и целей, трансформацией организационных структур, приемов стратегирования, контроля и т.п. Опыт показывает, что именно изменение соотношений элементов системы управления дает новое качество (как положительное, так иотрицательное)1. Сложность связей и отношений по поводу формирования нового качества управления экономикой регионов не позволяет в практической деятельности опереться на стройную и завершенную теорию. Однако использование фундаментального принципа аналогии и других позволяет иметь научное представление об алгоритме развертывания такого специфического процесса. В сфере материального производства, в частности, подобного вида процесс и деятельность характеризуются как инновационные и заключаются в разработке, создании и распространении новых видов изделий, технологий. В этой области практики сложилась соответствующая теоретическая база (инновационный менеджмент, концепции нововведений и инноватики и др.). Это позволяет существенно продвигать научно-технический прогресс основу экономики, подчас получать неожиданные, непрогнозируемые результаты, в том числе иГ для самой системы управления. Специалистами сделаны выводы, которые имеют общенаучное значение, в частности, о том, что инновационная деятельность все более востребуется обществом и профессионализируется. Возникают структуры, производящие товары и услуги с* принципиально новыми потребительскими свойствами, используются соответствующая информация, технологии создания “критической 1Например, резкое понижение (по политическим соображениям) статуса планирования и прогнозирования, как якобы атрибутов системы командного управления, отказ в начале 90-х годов от разработки пятилетних планов и перспектив развития на 10 и 20 лет, необоснованные надежды на рыночное саморегулирование привели к утрате перспектив и тяжелым негативным последствиям, жизнь потребовала восстановления этой ключевой функции управления. |