|
или поздно такой производитель проиграет на качестве предлагаемых по монопольной цене товаров или услуг. Во-вторых, во многих странах активно используются рычаги антимонопольного воздействия. Все это в той или иной мере характерно и для ситуации в РФ. О тенденции развития конкуренции в регионах страны свидетельствуют: рост числа хозяйствующих субъектов, снижение концентрации производства и расширение конкурентной среды, прежде всего в сфере производства продовольственных и промышленных товаров. Согласно оценкам, в РФ имеются возможности в 2-3 раза увеличить число структур малого предпринимательства и удвоить вклад его в ВВП страны. Развитие этого сектора является одним из значительных резервов развития реформ. Данный вид деятельности «развернут» на потребности главным образом населения городов, районов, других мест проживания. Предпринимательство объективно ведет к демонополизации экономики и имеет своим социальным следствием воссоздание специфической страты. Входящие в нее люди, как правило, более молоды, энергичны, не боятся риска. Исследования показывают, что у них быстро формируются корпоративный дух, политические интересы. Однако проблемы создания конкурентной среды в целом далеки от своего разрешения. Одна из причин этого заключается в дисперсном (по территории) развитии экономики, наличии множества малочисленных населенных пунктов, где проблемы выбора продавца, так же как и покупателя не стоят. В научном отношении проблема связи численности населения, размеров территории, оптимальной насыщенности ее объектами торговли и услуг, когда возникают конкурентная среда, для условий РФ еще не решена. Р. Абдулатипов, в частности, считает, что при населении более 3-5 тысяч человек объемы спроса-иредложения достаточно для возникновения конкуренции нескольких поставщиков продовольствия [25, 11 с.] Однако число поселений, где проживают менее 3 тысяч человек, в нашей стране в обозримом будущем не уменьшится, что подчеркивает акгуаль |
ского пространства, осуществляют свою деятельность на основе законов, посредством договоров, эквивалентного обмена, самоокупаемости, конкурентоспособности производимой продукции и услуг и т.п. Рыночная конкуренция по праву расценивается как один из основных факторов развития экономических процессов. Конкуренция постоянно подталкивает к поиску новых возможностей повысить результативность производства. В этом основное достоинство ее и действенность в качестве императива в управлении экономикой регионов. ВРФ множатся примеры, когда под влиянием конкуренции с производителями дальнего и ближнего зарубежья, отечественными субъектами хозяйствования на российских предприятиях повышается качество и растет эффективность. Однако практика свидетельствует и о тенденциях монополизации. Это происходит под воздействием перспектив получения дополнительной прибыли за счет установления монополии1. Однако продолжительное время ее поддерживать невозможно. Во-первых, потому, что монополия сама по себе ведет к стагнации темпами до 4-х процентов в год и рано или поздно такой производитель проиграет на качестве предлагаемых по монопольной цене товаров или услуг. Вовторых, во многих странах активно используются рычаги антимонопольного воздействия. Все это в той или иной мере характерно и для ситуации в РФ. О тенденции развития конкуренции в регионах страны свидетельствуют: рост числа хозяйствующих субъектов, снижение концентрации производства и расширение конкурентной среды, прежде всего всфере производства продовольственных и промышленных товаров. 1Внаши задачи не входит детальное рассмотрение этих вопросов. Обращение к ним связано с выявлением основных видов рыночных императивов. Количество субъектов экономической деятельности растет особенно быстро. За 10 последних лет их численность увеличилась более чем втрое и на 1.01.99 составляет 2,9 млн предприятий и организаций всех форм собственности. В Республике Саха (Якутия) их, например, около 18 тысяч, в Чукотском автономном округе 1350 (на 86,6 тысяч среднегодовой численности занятых в экономике) и др. Согласно оценкам, в РФ имеются возможности в 2-3 раза увеличить число структур малого предпринимательства и удвоить вклад его в ВВП страны. Развитие этого сектора является одним из значительных резервов развития реформ. Данный вид деятельности “развернут” на потребности главным образом населения городов, районов, других мест проживания. Предпринимательство объективно ведет к демонополизации экономики и имеет своим социальным следствием воссоздание специфической страты. Входящие в нее люди, как правило, более молоды, энергичны, не боятся риска и т.д. Исследования показывают, что у них быстро формируются корпоративный дух, политические интересы и т.д. Объектами демонополизации являются в основном социально значимые рынки, ориентированные на потребителей локального и регионального масштаба, в том числе: хлеба и хлебобулочных изделий (наблюдались в 27 регионах), муки, кондитерских изделий, зерна, крупы и комбикормов (отмечалось в 20 субъектах РФ), молочной продукции (36 регионов), жилищно-коммунального хозяйства (79 регионов), строительных материалов (33 региона) и т.д. Всего в 1999 году в 65 регионах страны осуществлялось свыше 250 программ и проведено 750 мероприятий по демонополизации и развитию конкуренции на товарных рынках1. 1См.: Экономическая политика в области государственного антимонопольного регулирования: практический опыт и задачи совершенствования законодательства. Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству. М., 2000. Однако проблемы создания конкурентной среды в целом далеки от своего разрешения. Одна из причин этого заключается в дисперсном (по территории) развитии экономики, наличии множества малочисленных населенных пунктов, где проблемы выбора продавца, так же как и покупателя не стоят. В большинстве из 25 тысяч сел и поселков вполне хватает и одного магазина (смешанной торговли), а низкая покупательная способность не позволяет жителям ездить в крупные центры, к тому же далеко отстоящие и часто по бездорожью. В научном отношении проблема связи численности населения, размеров территории, оптимальной насыщенности ее объектами торговли и услуг, когда возникают конкурентная среда, для условий РФ еще не решена. Р.Абдулатипов, в частности, считает, что при населении более 35тысяч человек объемы спроса-предложения достаточно для возникновения конкуренции нескольких поставщиков продовольствия1. Однако число поселений, где проживают менее 3 тысяч человек, в нашей стране в обозримом будущем не уменьшится, что подчеркивает актуальность проблемы, необходимость ее дальнейшей разработки. Получает развитие противоречие, которое будет иметь своим следствием новый вид монополизма территориальных органов власти и управления. Причина здесь в том, что органы регионального и местного управления (администрации, правительства) имеют два специфического вида интереса: в самодостаточности местной экономики, надежности жизнеобеспечения населения и устойчивости социальной сферы, а также в пополнении бюджетных и внебюджетных ресурсов, в том числе за счет своей коммерческой деятельности. Муниципалисты, в частности, все больше проявляют склонность к экономической деятельности рыночного типа участвуют своими капиталами в акционерных обществах, организуют предприятия вне социальной сферы 1См.: Север в экономике России. Сыктывкар, 1998. С. 11. |