Проверяемый текст
Алексеев, Юрий Павлович; Формирование нового качества управления экономикой регионов (Диссертация 2000)
[стр. 58]

но цепочке прямых и обратных связей это скажется на уровне жизни населения городов и районов, социально-экономической обстановке в регионах.
Однако отраслевые, а также издержки, зависящие от специфики регионов, весьма различаются, и элиминировать их экономическими средствами во многих случаях невозможно.
Необходимо регулирующее воздействие извне, в частности, со стороны государства посредством налогов, установления различных норм амортизации.

Это ставит перед управлением экономикой
АПК регионов проблему ускоренной адаптации к рыночным правилам, соблюдения общих для РФ норм экономических отношений, защиты отечественных (в т.ч.
региональных) производителей и потребителей, стимулирования их конкурентоспособности и устойчивости на внешних и внутренних рынках и других.
Рыночное экономическое взаимодействие должно регулироваться договорами, межгосударственными соглашениями, законодательством РФ и субъектов Федерации.
В этом заключается важный фрагмент нового качества управления экономикой регионов.
Возрастающая же значимость его подчеркивается тем, что многие регионы России стали приграничными со странами СНГ и дальним зарубежьем, и их взаимодействие экономическое, политическое, научно-техническое и др.
расширяется.

В данном случае стратегические государственные интересы должны быть нормативно закреплены как приоритетные.
Следующий рыночный императив заключается в том, что экономика региона должна быть ориентирована на самодостаточность и
саморазвитие главным образом за счет роста эффективности и внутренних накоплений.
При этом средства региона не должны аккумулироваться только в структурах власти, превращая ее в модель совнархоза.
Не должны финансовые потоки бесконтрольно уходить из регионов.
Один из признаков
механизма управления экономикой АПК региона, предопределяемых рыночными отношениями, заключается в том, что субъекты управления должны иметь необходимую и достаточную материальнофинансовую базу.
В условиях меновых моделей общественного устройства
58
[стр. 97]

ит.д.
В Тульской области, Красноярском крае и др.
регионах ориентируются на создание системы управления типа бывших совнархозов.
В условиях, когда есть возможность выбирать тип аукционов (или конкурсов), администрации регионов отдают предпочтение закрытым их формам.
Тем самым создаются благоприятные условия для местных товаропроизводителей (рабочие места, зарплата, поступления в бюджет).
Однако при этом ограничивается доступ на местный рынок сторонних производителен, даже несмотря на лучшее качество ихтоваров и услуг.
* В полной мере необходимо учитывать, что органы территориального управления являются не только субъектами хозяйствования, но и субъектами законотворчества.
На определенном этапе их финансовые интересы придут в противоречие с потребностями поддержания конкурентной среды в регионе и городах и им будет отдан приоритет.
Это, как представляется, может перерасти в экономический монополизмтерриториальных властей.
Возмездность и эквивалентность в отношениях субъектов экономической деятельности мы также рассматриваем как рыночный императив.
Такого рода взаимодействие возможно при сопоставимой эффективности использования ресурсов, затрат живого и овеществленного труда в расчете на единицу конечного результата.
В противном случае более эффективно функционирующие структуры будут богаче, а отстающие беднее.
Рано или поздно, по цепочке прямых и обратных связей это скажется на уровне жизни населения городов и районов, социально-экономической обстановке в регионах.
Однако отраслевые, а также издержки, зависящие от специфики регионов, весьма различаются и элиминировать их экономическими средствами во многих случаях невозможно.
Необходимо регулирующее воздействие извне, в частности, со стороны государства посредствомналогов, установления различных норм амортизации
и др.


[стр.,98]

Возмездность и эквивалентность принципиально возможны при условии доминирования валютно-денежных форм расчета, с учетом мировых и внутренних цен, последовательном преодолении бартерных операций и т.п.
Это ставит перед управлением экономикой
регионов проблему ускоренной адаптации к рыночным правилам, соблюдения общих для РФнорм экономических отношений, защиты отечественных (в т.ч.
региональных) производителей и потребителей, стимулирования их конкурентоспособности и устойчивости на внешних и внутренних рынках и других.
Рыночное экономическое взаимодействие должно регулироваться договорами, межгосударственными соглашениями, законодательством РФ и субъектов Федерации.
В этом заключается важный фрагмент нового качества управления экономикой регионов.
Возрастающая же значимость его подчеркивается тем, что многие регионы России стали приграничными со странами СНГ и дальним зарубежьем, и их взаимодействие экономическое, политическое, научнотехническое и др.
расширяется.

Субъекты РФ осуществляют экспортно-импортные операции реализуют за рубеж поставки стратегического сырья и материалов, биоресурсов, нефти и газа.
Последнее требует особого внимания, так как это связано с экономической устойчивостью и безопасностью государства.
Сочетание экспорта стратегических ресурсов (золото, ванадий, никель, алюминий и др.) и приграничного расположения регионов-поставщиков дает новое качество ситуации.
Внешнеторговая деятельность приобретает значение не только коммерческое, но и политическое.
В данном случае стратегические государственные интересыдолжны быть нормативно закреплены как приоритетные.
Следующий рыночный императив заключается в том, что экономика региона должна быть ориентирована на самодостаточность и


[стр.,99]

саморазвитие главным образом за счет роста эффективности и внутренних накоплений.
При этом средства региона не должны аккумулироваться только в структурах власти, превращая ее в модель совнархоза.
Не должны финансовые потоки бесконтрольно уходить из регионов.
Один из признаков
нового качества управления экономикой региона, предопределяемых рыночными отношениями, заключается в том, что субъекты управления должны иметь необходимую и достаточную материально-финансовую базу.
В условиях меновых моделей общественного устройства
власть всегда опирается на капитал.
В связи с этим следует отметить развивающиеся тенденции: а) наращивать собственность; б) коммерциализировать ресурсы (земля, недвижимость и т.п.); в) обеспечить устойчивость и достаточность бюджета.
Вопрос о собственности региональных органов власти и управления решается по-разному, однако проявляется тенденция ее увеличения.
Иногда при этом собственно материальные выгоды проявляются как второстепенные.
В Москве, в частности, столичное правительство проводит курс на приобретение акций в новых экономических структурах в размерах, которые позволят препятствовать перепрофилированию или ликвидации московских предприятий (АО “Красный Октябрь” и др.).
Такая направленность управления позволяет сохранить рабочие места, заработки горожан, поступление налогов, т.е.
разрешать преимущественно социальные задачи.
Такого рода проблемы в научный оборот введены сравнительно недавно и в литературе раскрыты недостаточно; попытку восполнить этот пробел мы сделаем в других разделах работы.
Здесь же отметим, что во многом разрешение задачи связано с ориентацией органов

[Back]