|
44 и соблюдения интересов общества в целом. Государственное управление призвано выполнятьтриосновныезадачи: а обеспечениеэффективнойпроизводственнойструктуры; а ослабление монополиинаприродныересурсы; а создание стимулов для эффективного функционирования отрасли. Эти задачи решаются путем вмешательства государства в ТЭК, при этомметодыэтого вмешательствамогутбытьразнообразны: а вмешательство, которое оказывает воздействие на экономику в целом (принятие определенного закона или установление общего налогообложения); □ вмешательство, которое происходит в результате того, что производству и потреблению топливно-энергетических ресурсов свойственны свои особые характеристики, в силу которых они рассматриваются как более опасные, по сравнению с другими видамиэкономическойдеятельности; а вмешательство непосредственно в деятельность ТЭК, которая вызывается не связаннымис нимпричинами (установление запретов на торговлюнефтепродуктамис определеннымиконтрактами); □ вмешательство, связанное с политикой, проводимой в других секторахэкономики(экология, транспорти др.); а вмешательство, связанное с обеспечением государственной безопасности. При этом государственное воздействие должно осуществляться только законодательными методами, без вмешательства в текущие и краткосрочные дела компаний. В этом случае, необходимым шагом является создание контролирующих организаций независимых от других исполнительных органов власти и располагающих всей полнотой информации для оценки состояниядел на предприятияхив отрасливцелом. |
• обеспечение эффективной производственной структуры; • ослабление монополии на природные ресурсы; • создание стимулов для эффективного функционирования отрасли. Эти задачи решаются путем воздействия государства в деятельность золотодобывающего комплекса. При этом государственное воздействие должно осуществляться только законодательными методами, без вмешатель-# ства в текущие и краткосрочные дела компаний. В этом случае, необходимым шагом является создание контролирующих организаций независимых от других исполнительных органов власти и располагающих всей полнотой информации для оценки состояния дел Fiaпредприятиях и в отрасли в целом [8]. Используемые при этом методы могут быть разнообразны: • макроэкономическое воздействие, которое оказывает воздействие на экономику в целом (принятие определенного закона или изменение системы и ставок налогообложения); • отраслевое воздействие, которое определяется тем, что производству и потреблению золота свойственны свои особые характеристики; • межотраслевое воздействие, связанное с политикой, проводимой в других секторах экономики (внешняя торговля и др.); • общеполитическое воздействие, связанное с обеспечением государственной безопасности страны. Любые изменения в сфере регулирования должны осуществляться с учетом и на основании их влияния на весь сектор экономики. В противном случае они, скорее всего, будут неэффективны. Здесь следует отметить, что золотодобывающая промышленность, как объект рыночной экономики весьма специфическая отрасль, для которой стандартные подходы являются мало приемлемыми. В связи с вышеизложенным, государственное регулирование отношений по добыче и производству золота должно осуществляться путем: 46 |