|
г., подорвавшего для большинства предприятий саму возможность разработки и реализации стратегических инновационных программ. Сложившаяся макроэкономическая ситуация, характеризующаяся неблагоприятным инвестиционным климатом, фискальным налогообложением и отсутствием эффективной рыночной инфраструктуры, определяют крайне низкую инновационную активность большинства компаний. Проблемы налогообложения при развитии нефтяной индустрии достаточно детально рассматривались в главе 1. Фискальная направленность ныне действующей системы, отсутствие твердых законодательных гарантий «не появления» новых налогов приводит к ситуации, когда скрывать доходы и прокручивать их на черном рынке становится выгоднее, чем реинвестировать их в производственной сфере. В этой связи нормальное протекание инвестиционных процессов (включая инновационную сферу) может быть обеспечено, прежде всего, принятием стабильного налогового законодательства, не подверженного трансформациям политической конъюнктуры. Кроме того, несмотря на многочисленные предложения научных и деловых кругов [6, 9, 18, 33, 37, 39, 45, 76 и др.], современная налоговая система не включает механизм привлечения денежных средств в инновационную сферу путем применения пониженных ставок налогообложения и (или) отсрочек платежей на стадии научноисследовательских работ и запуска новых технологий. В бюджетной деятельности очевидной является необходимость смены приоритетов. По данным института экономики РАН, государственные расходы на научные исследования в России составляют около 0,32% ВВП, при критическом значении (для национальной безопасности страны) этого показателя 2% [117]. В этой связи целесообразными являются предложения Российского союза промышленников и предпринимателей о создании в структуре федерального и региональных бюджетов фонда НИОКР для целевого финансирования наиболее приоритетных разработок, включая нефтегазовый 174 |
кризиса 1998 г., подорвавшего дня большинства предприятий саму возможность разработки и реализации стратегических инновационных программ. Сложившаяся макроэкономическая ситуация, характеризующаяся неблагоприятным инвестиционным климатом, фискальным налогообложением и отсутствием эффективной рыночной инфраструктуры, определяют крайне низкую инновационную активность большинства 1ЛМШШНЙ Проблемы налогообложения при развитии нефтяной индустрии достаточно детально рассматривались в главе 1. Фискальная направленность ныне действующей системы, отсутствие твердых законодательных гарантий «не появления» новых налогов приводиткситуации, когдаскрыватьдоходы и прокручивать их на черном рынке становится выгоднее, чем реинвестировать их в производственной сфере. В этой связи нормальное протекание инвестиционных процессов (включая инновационную сферу) может быть обеспечено, прежде всего, принятием стабильного налогового законодательства, не подверженного трансформациям политической конъюнктуры и чиновничьего аппарата. Кроме того, несмотря на многочисленные предложения научных и деловых кругов [6, 8, 21, 30, 37, 40, 44, 76 и др.], современная налоговая система не включает механизм привлечения денежных средств в инновационную сферу путем применения пониженных ставок налогообложения и (или) отсрочек платежей на стадии научно-исследовательскихработи запускановыхтехнологий. В бюджетной деятельности очевидной является необходимость смены приоритетов. По данным института экономики РАН, государственные расходы на научные исследования в России составляют около 0,32% ВВП, при критическом значении (для национальной безопасности страны) этого показателя 2% [24]. В этой связи целесообразными являются предложения Российского союза промышленников и предпринимателей о создании в структуре федерального и региональных бюджетов фонда НИОКР для целевого финансирования наиболее приоритетных разработок, включая нефтегазовый комплекс [52]. При принятии новых законов и их 59 |