|
нимательства. Те условия, которые обеспечивают полноценную реализацию предпринимательства, выступают в то же время условиями, обеспечивающими полноценное функционирование региональной экономики. Анализ территориальной организации предпринимательства исходит из того, что в настоящее время национальная экономика не может сохранить целостность и конкурентоспособность без эффективного развития предпринимательства. Это говорит о том, что административная система управленческой экономики вытесняется саморегулируемой системой предпринимательской экономики. Общим административно-территориальным посылом функционирования современной системы регионального хозяйствования выступает реально функционирующий институционально оформленный сектор предпринимательства, субъекты которого организуют производство за счет собственных (или заемных) средств и которые готовы, в случае неудачи, рисковать своим капиталом. В широком же смысле предпринимательская деятельность предполагает инвестиционную активность, направленную на получение прибыли (личного или корпоративного) дохода, осуществляемую на свой риск и под собственную имущественную ответственность. Однако следует отметить, что не всякое предпринимательство предполагает обязательное получение дохода (например государственное предпринимательство или некоммерческое предпринимательство); более того, в современной экономической литературе экономические функции предпринимательства толкуют подчас настолько широко, что получение дохода теряется в числе его других целей. Традиционно под предпринимательством понимается организация производственной деятельности, направленной на создание товаров и оказание (платных) услуг, которая невозможна без благоприятного социальноэкономического и финансово-инвестиционного климата. При таком климате предприниматель ориентируется не только на краткосрочную максимизацию прибыли, но и на долгосрочное (перспективное) развитие своего бизнеса. В настоящее время обозначился широкий спектр проблем развития предпринимательства, характерный для всех регионов России (табл. 1.1). 52 |
89 ского роста, эффективного развития производства, наличием межрегиональных и международных экономических связей; второй тип регионы, располагающие высокоэффективным природно-сырьевым потенциалом; третий тип — регионы агропромышленной ориентации; четвертый тип — стагнирующие регионы, отставшие по тем или иным причинам от развития современных тенденции в организации производства; пятый тип кризисные регионы, требующие переспециализации или замены производственных мощностей; шестой тип экстремальные регионы, экономическое развитие которых осложнено в силу природно-климатических, экологических, социальных особенностей. При всех многообразных вариантах характеристики региональной экономики основной блок ее конструкции образует сфера частного предпринимательства. Это значит, что проблема развития региональной экономики трансформируется в проблему реализации регионального частного предпринимательства. Те условия, которые обеспечивают полноценную реализацию предпринимательства, выступают в то же время условиями, обеспечивающими полноценное функционирование региональной экономики. Анализ территориальной организации предпринимательства исходит из того, что в настоящее время национальная экономика не может сохранить целостность и конкурентоспособность без эффективного развития предпринимательства. Это означает, что административная система управленческой экономики вытесняется саморегулируемой системой предпринимательской экономики. Общей административно-территориальной посылкой функционирования современной системы регионального хозяйствования выступает реально-функционирующий институционально-оформленный сектор предпринимательства, субъекты которого организуют производство за счет собственных (или заемных) средств, и которые готовы, в случае неудачи, рисковать своим капиталом. В широком же смысле предпринимательская деятельность предполагает инвестиционную активность, направленную на получе 90 0 ние прибыли (личного или корпоративного) дохода, осуществляемую на свой риск и под собственную имущественную ответственность105. Предпринимательство есть организация производственной деятельности, направленной на создание товаров и оказание (платных) услуг, которая невозможна без благоприятного социально-экономического и финансовоинвестиционного климата. При таком климате предприниматель ориентируется не столько на краткосрочную максимизацию прибыли, но и на долгосрочное (перспективное) развитие своего бизнеса. В настоящее время обозначился широкий спектр проблем развития предпринимательства, характерный для всех регионов России (таблица 3.2). Таблица 3.2. Инструментарная матрица разрешения проблем развития _________________ регионального предпринимательства.__________________ Региональные проблемы предпринимательства несовершенство законодательства в части несоответствия действующих нормативно-правовых актов вновь принимаемым, нестабильная налоговая политика Инструментарный механизм совершенствование действующей законодательной и нормативной базы всех уровней административные барьеры при регистрации и ведении предпринимательской деятельности снижение уровня излишнего администрирования недостаточная заинтересованность органов власти в решении проблем малого предпринимательства, незначительные объемы бюджетного финансирования малого бизнеса развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, развитие межрегионального и международного сотрудничества ограниченным спектр финансовой поддержки предпринимателей расширение спектра финансовых технологии, разработка механизма предоставления льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства, формирование системы гарантирования и страхования кредитов__________________ дефицит консультационной и маркетинговой поддержки бизнеса (действующая сеть инфраструктуры поддержки не охватывает все территории региона, что негативно сказывается на развитии предпринимательства совершенствование подготовки кадров для малого бизнеса и специалистов инфраструктуры отсутствие достаточного обеспечения. информационного формирование системы оперативного информационного обеспечения, создание и пополнение баз данных, развитие инвестиционноинновационнои деятельности 105 Однако не всякое предпринимательство предполагает обязательное получение дохода (например, государственное предпринимательство или некоммерческое предпринимательство); более того, в современной экономической литературе экономические функции предпринимательства толкуют подчас настолько широко, что получение дохода теряется в числе его других целей |