|
65 Так, полномочия руководителей Управления Минюста России по Республике Марий Эл определены приказом от 12.10.2000 «О распределении обязанностей между руководителями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл»1, с изменениями и дополнениями от 21.03.2003 и 10.09.2003. Положением о территориальном органе юстиции детально регламентируются полномочия его руководителя необходимые для осуществления функций по организации деятельности и управления соответствующего органа и его структурных подразделений. В частности, начальник издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, контролирует их исполнение, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников территориального органа, утверждает в установленном порядке в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание органа, а также в пределах выделенных ассигновании смету расходов на содержание подразделений судебных приставов и государственных нотариальных контор и контролирует их исполнение, присваивает в пределах своей компетенции (до классного чина «Юрист 1 класса» включительно) классные чины;работникам органа, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий и к государственным наградам, обеспечивает в территориальном органе исполнение законодательства Российской Федерации о труде и государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.2 Положением о территориальном управлении юстиции предусматривается образование в нем в порядке и составе, определяемом Минюстом России, коллегии. 1Приказ № 93 ОД от 12.10.2000 «О распределении обязанностей между руководителями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл»» // Дело № 01 05. 2 См., напр. приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2000 Об утверждении Положений о территориальных органах юстиции, Кировской области, Курской области, Омской, Волгоградской областей, Республики Марий Эл, п. 3 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. № 1. |
36 Территориальные органы юстиции являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке. Организация деятельности территориальных органов осуществляется на основании Положений о соответствующих органах и принятых на его основании инструкций, рекомендаций, приказов руководителей этих органов. Положения о территориальных органах юстиции однотипны и имеют одинаковую структуру. Вопросам организации деятельности в действующих Положениях посвящена глава V. Согласно содержащимся в этой главе нормам территориальный орган возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке министром юстиции Российской Федерации, который осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган юстиции по субъекту Российской Федерации задач. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями производится начальником территориального органа юстиции. Так, полномочия руководителей Управления Минюста РФ по Тамбовской области определены приказом от 26.06.2001 г. № 212 «О распределении обязанностей между руководителями Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области». В территориальном органе юстиции образуется коллегия в порядке и составе, определяемом Министерством юстиции России. Положением о территориальном органе юстиции детально регламентируются полномочия его руководителя, необходимые для осуществления функций по организации деятельности соответствующего органа и его структурных подразделений. В частности, начальник издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, контролирует их исполнение, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников территориаль' См., напр.: пункты 3 Положений о территориальных органах юстиции Псковской, Читинской, Кировской, Нижегородской, Омской, Московской областей, Республики Марий Эл, утвержденных приказами Министерства юстиции РФ от 02.02.2000 г. №№43-49 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. №5. 37 ного органа, утверждает в установленном порядке в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание органа, а также в пределах выделенных ассигнований —смету расходов на содержание подразделений судебных приставов и государственных нотариальных контор и контролирует их исполнение, присваивает в пределах своей комЛ петендии классные чины работникам органа, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий и к государственным наградам, обеспечивает в территориальном органе исполнение законодательства Российской Федерации о труде и государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров, осуществляет другие полномочия.2 Положениями о территориальных органах юстиции предусматривается образование в них в порядке и составе, определяемом Минюстом России, коллегий. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью территориального органа юстиции, а также учреждений юстиции, планирует их работу, обеспечивает взаимодействие органов, учреждений и организаций в сфере юстиции. Таким образом, коллегия укрепляет системные связи в сфере юстиции, обеспечивает координацию деятельности соответствующих органов, учреждений и организаций. Решения коллегии носят рекомендательный характер и реализуются посредством приказов и распоряжений начальников территориальных органов юстиции. Структурные подразделения территориального органа юстиции не являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых начальником территориального органа. В соответствии с Указом Президента РФ от 03.09.97 г. №981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» основным структурным подразде1До классного чина «Юрист 1 класса» включительно. См., напр.: пункты 7-9 Положения об Управлении Министерств юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 09.08.2000 г. № 233. См. также соответствующие пункты Положений о территориальных органах юстиции Ростовской, Челябинской, Белгородской, Магаданской, Вологодской, Томской, Новосибирской, Воронежской областей, Еврейской автономной области, утвержденных приказами Министерства юстиции РФ от 31.01.2000 г, №№ 31-41 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2000. №4. |