|
159 определенного уровня. Государство создает условия для реализации работниками и работодателями права на объединение, т.е. на создание ассоциаций и союзов для достижения целей, определяемых уставами таких союзов и объединений. ' t Формирование системы социального партнерства, происходящее в России, сопровождается кардинальными переменами в области трудовых отношений и охватывает все сферы производственных и непроизводственных отношений от федерального уровня до уровня предприятий и организаций. В настоящее время создана система законодательных эктов и постановлений Правительства РФ, регулирующих социально-трудовые отношения в стране и действия субъектов социального партнерства на всех его уровнях. В новом Трудовом кодексе в качестве одного из основных разделов рассматривается раздел о социальном партнерстве. Основные направления реорганизации системы социального партнерства включают в себя: 1) содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей; 2) создание условий для их взаимодействия на уровне предприятий с целью заключения колдоговора; 3) содействие развитию реальных механизмов коллективнодоговорного регулирования на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство; 4) создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. В этом аспекте государство должно помогать социальным партнерам принимать правильные решения. На наш взгляд, необходимо законодательно определить, что заключение коллективных договоров на всех предприятиях страны является обязательной нормой. В то же время, чтобы социальное партнерство достигло своих целей и, прежде всего, взаимного согласия при решении задач по развитию и повышению эффективности производства путем согласования интересов |
принятия приемлемых для социальных партнеров механизмов и процедур согласования и регулирования интересов. Основные цели реорганизация системы СП включают в себя: содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения колдоговора; содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство; создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Содействие развитию институтов социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений должно осуществляться в следующих основных направлениях: разработка новых редакций законов “О коллективных договорах и соглашениях”, “О порядке разрешения коллективных трудовых споров”, “О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”, изменений и дополнений в закон “О профсоюзах...”, в УК РФ (ответственность за препятствование деятельности профсоюзов) и др.; подготовка и принятие закона “Об объединениях работодателей”; 115 работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения колдоговора; содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство; создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Главный упор должен быть сделан на развитие коллективнодоговорных отношений на низовом уровне, обеспечение независимости профсоюзных организаций от работодателя. В законодательство необходимо ввести меры по осуществлению принудительного аудита в организациях, отказывающих профсоюзу в предоставлении информации в ходе коллективных переговоров одновременно с введением ответственности должностных лиц профсоюза и членов комиссии по переговорам за разглашение информации, являющейся коммерческой тайной. Политика в области социального партнерства в России будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого необходимо опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров. За соглашениями в рамках социального партнерства на отраслевом и региональном уровне останется в 119 представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей; 2) создание условий для их взаимодействия на уровне предприятий с целью заключения колдоговора; 3) содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство; 4) создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. В этой связи необходимо опережающее развитие институтов по разрешению трудовых конфликтов. И в этом аспекте государство должно помогать социальным партнерам принимать правильные решения. 141 |