|
Проведенное нами исследование показало, что по 12% изученных дел, обнаруженные в процессе проведения следственного осмотра предметы контрабанды не могли быть направлены на экспертное исследование в виду процессуальных упущений во время производства следственных действий; по 6% изъятые вещественные доказательства не направлялись в виду незнания дознавателями системы экспертных учреждений ФТС РФ, других ведомств и их возможностей. Поэтому введение указанного спецкурса будет способствовать устранению выявленных недостатков. Вместе с тем, следует остановиться на экспертных учреждениях Федеральной таможенной службы и возможностях отдельных видов судебных экспертиз. Система экспертных учреждений ФТС России возникла в 1991 году в связи с созданием Центральной таможенной лаборатории. Постепенно таможенные лаборатории стали создаваться на местах: в 1992 году в СанктПетербурге; затем в 1993 году были организованы Северо-Кавказская ТЛ (Ростов-на-Дону), дальневосточная ТЛ (Владивосток), Западно-Сибирская ТЛ (Новосибирск). Таким образом, сформировалась система экспертных учреждений, включающая Главную таможенную лабораторию (головной орган), региональные таможенные лаборатории, в составе которых были организованы экспертные отделы и отделения в таможнях, таможенных постах. В 2002 г. система таможенных лабораторий была преобразована в систему экспертно-криминалистической службы. В настоящее временя система экспертно-криминалистической службы включает в себя: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) в Москве; экспертно-криминалистические службы (ЭКС) в Брянске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Ростове-на-Дону, Уфе, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске, Владивостоке с отделами и отделениями на местах. 127 |
98 ника устарела, выведена из строя и подлежит списанию. Поступающие технико-криминалистические средства руководством таможенного органа распределяются не рационально, направляется в другие подразделения. Нередко техника находится на складах, в распоряжении руководителей таможенного органа, в сейфах отдельных сотрудников и т.д. В процессе проведенного опроса 38% дознавателей отметили отсутствие каких-либо технико-криминалистических средств в их подразделениях; 36% — невозможность их применения в виду тех или иных обстоятельств. При этом 24% опрошенных указали, что применяют только фотографические средства, 8% средства видеозаписи, 3% иные, в основном средства фиксации следов пальцев рук. 42% опрошенных дознавателей отмечали недостаточный уровень знаний, умений и навыков относительно применения в процессе расследования контрабанды технико-криминалистических средств, методов и рекомендаций. Решение данного вопроса, по нашему мнению, находится в двух плоскостях: во-первых, в повышении профессиональной подготовки дознавателей, а во-вторых, широком использовании специальных знаний, в частности, в привлечении специалистов для участия в процессуальных действиях. Нам представляется, что в соответствии со ст. 58 УПК РФ в качестве специалистов при расследовании контрабанды могут привлекаться как сотрудники экономического блока таможенного органа, так и сотрудники экспертных подразделений федеральной таможенной службы. Учитывая, что перемещение значительного числа различных товаров и транспортных средств требует решения идентификационных, диагностических и классификационных задач, в системе федеральной таможенной службы сущ ественное внимание уделяется организации экспертных учреждений. Существующая в настоящее время экспертно-криминалистическая служба ФТС России была организована в 1991 году в связи с созданием Центральной таможенной лаборатории. Постепенно таможенные лаборатории стали создаваться на местах: в 1992 году в Санкт-Петербурге; затем в 1993 году были орга 99 низованы Северо-Кавказская TJ1 (Ростов-на-Дону), Дальневосточная TJI (Владивосток), Западно-Сибирская ТЛ (Новосибирск). Таким образом, сформировалась система экспертных учреждений, включающая Главную таможенную лабораторию (головной орган), региональные таможенные лаборатории, в составе которых были организованы экспертные отделы и отделения в таможнях, таможенных постах. В 2002 г. система таможенных лабораторий была преобразована в систему экспертно-криминалистических служб. В этой связи, приказом ГТК РФ от 25 апреля 2002 г. №413 Главная таможенная лаборатория была реорганизована в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление. К настоящему времени система экспертно-криминалистических служб включает в себя: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) в Москве; экспертно-криминалистические службы (ЭКС) в Брянске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Ростове-на-Дону, Уфе, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Иркутске, Владивостоке с отделами и отделениями на местах. Таким образом, можно констатировать о довольно мощной и разветвленной системе экспертно-криминалистических учреждений, направление деятельности которых, задачи и функции обширны. В частности, к направлениям деятельности относятся: выполнение экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях; исследование товаров, пересекающих таможенную границу России; сертификация товаров (ЦЭКТУ является аккредитованным Госстандартом России органом по сертификации); организация и выполнение прикладных научных исследований по разработке и совершенствованию методов экспертиз и исследований товаров и других объектов; формирование единого банка данных по экспертной деятельности; |