|
78 ные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. В цивилистическоЙ науке под организацией понимается коллективное образование, обладающее организационным единством1. Юридическое лицо всегда предполагает определенным образом организованную связь людей. Основой или “субстратом” юридического лица являются люди, находящиеся в определенных взаимоотношениях между собой12. Юридическая личность опосредует взаимоотношения между людьми, выступающими в различных качествах: учредители (участники, акционеры), лица, работающие по трудовому договору, все они составляют определенным образом организованный коллектив, исходя из организационно-правового статуса юридическою лица, требований трудового и, в частности, налогового законодательства. Выделение особого вида субъектов налогового права “организаций” было бы оправданным, с точки зрения гражданско-правовой науки, без рассмотрения положений, содержащихся в самом Налоговом кодексе Российской Федерации. Так, в соответствии с п.2 ст. II Налогового кодекса под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (необходимо отмстить, в соответствии с гражданским законодательством), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации., их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации. 1 Комментаоий к Г*КРСФСР /Под рсд. С.Н, Братуся, О.Н. Садикова. М., 1982. С. 38. 2 Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском, праве. М., J947. С. 46,65. |
44 ношениях между собой.1 Юридическая личность опосредует взаимоотношения между людьми, выступающими в различных качествах: учредители (участники, акционеры), лица работающие по трудовому договору, все они составляют определенным образом организованный коллектив, исходя из организационно-правового статуса юридического лица, требований трудового и, в частности, налогового законодательства2. Поэтому компания (юридическое лицо), принадлежащая одному лицу(физическому или юридическому), в любом случае представляет собой, как правило, коллективное образование. На основании изложенного считаем оправданным и в дальнейшем при рассмотрении вопросов субъектов налогового права употреблять понятие организации, как охватывающее все без исключения виды юридических лиц. В литературе распространено мнение, что участие в правоотношениях общественных образований (организаций) облекается в правовую форму юридического лица тогда, когда они выступают как субъекты права различных отраслей права, но не осуществляют организационновластных функций.3 В советской юридической науке понятие юридического лица имело различную трактовку. А.В. Венедиктов рассматривал его(понятие) как термин, выражающий именно гражданскую правоспособность соответствующего образования4. P.O. Халфина полагала, что юридическое лицо является формой, в которой общественное (коллективной) образование участвует во всех областях отношений. 1Братусь С.Н. Указ. работа. С.46, 65. 2 Напр., Федеральный Закон РФ №129-ФЗ от 21.11.96 «О бухгалтерском учете в РФ» (Собрание законодательства РФ. 1996. №48. ст.5569) устанавливает определенный порядок отражения в учете фактов хозяйственной деятельности юридического лица, в связи с чем законная его деятельность невозможна при отсутствии бухгалтера и директора. Возможность исполнения обязанностей того и другого одним лицом (что не характерно), не влияет на систему существующих прав и обязанностей указанных должностных лиц. 3Халфина P.O. Указ. работа. С. 183. 4Венедиктов А.В. Государственная социал. собственность. MJ948.C.620-673. 49 циями в налоговом законодательстве понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ (иностранные организации). Из данного пункта ст.11 НК РФ видно, что по крайней мере три вида образований, не обладающих статусом юридического лица, рассматриваются действующим налоговым законодательством РФ в качестве полноправных участников налоговых отношений (субъектов налогового права РФ). К таковым следует отнести: 1) компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и не обладающие статусом юридического лица; 2) филиалы и представительства юридических лиц, созданных на территории иностранных государств в соответствии с законодательством этих государств; 3) филиалы и представительства международных организаций. С учетом сделанных выводов полагаем, что весь комплекс коллективных субъектов налогового права, не обладающих властными полномочиями в сфере налогообложения, можно дифференцировать на три вида организации: 1)сложные организации; 2)простые организации; 3)организации с ограниченными налоговы* ми правами. При такой классификации в число простых организаций будут включены все, не обладающие налоговым иммунитетом в РФ и не имеющие территориально-обособленных подразделений юридические лица (российские и иностранные) и иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью. К сложным организациям будут соответственно отнесены указанные выше юридические лица и иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, в том случае, если они имеют в своем составе территориально-обособленные подразделения. Под организациями с ограничен косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или денежных средств. 6. Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются настоящим Кодексом. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются соответственно законами субъектов Российской Федерации о налогах и (или) сборах, и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах в соответствии с настоящим Кодексом. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. 7. Акты законодательства о налогах и (или) сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в какой сумме он должен платить. 8. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Статья 2. Статью 9 Налогового Кодекса РФ исключить. Статья 3. Абзац 1 пункта 2 статьи 11 Налогового Кодекса РФ изложить в следующей редакции: 2. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия: Организации юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, их представительства и филиалы (далее российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее иностранные организации); (далее по тексту) |