|
использовать модель Лейпера, где туризм рассматривается как целый набор предприятий, организаций, людей и объектов, которые взаимодействуют между собой для создания комплексной туристской услуги и во всех областях, где осуществляется предпринимательская деятельность. Санкт-Петербург в условиях кризиса может упрочить свои позиции на туристском рынке России. Несмотря на сокращение въездного туризма в городе, ожидается, что оно будет меньшим, чем в целом по России, учитывая возможности и потенциал Санкт-Петербурга в развитии предпринимательской деятельности в туристской сфере. Стратегическое планирование развития предпринимательской деятельности в туристской сфере это система подготовки, разработки и организации выполнения комплекса стратегических решений, направленных на обеспечение баланса интересов в решении проблем развития предпринимательства, а также приращение и развитие туристского потенциала и конкурентных преимуществ города, региона в целом. Рассматривая субъект стратегического планирования в туризме, необходимо отметить, что на уровне региона и города он имеет сложную многоуровневую структуру и включает региональные и муниципальные органы управления отраслью, а также руководящие структуры предприятий туристского комплекса. Кроме того, соответствующими государственными структурами решаются задачи управления расположенных на его территории туристских объектов, в частности памятников архитектуры и искусства федерального и регионального значения. Принципиальная схема регионального стратегического планирования развития предпринимательской деятельности должна быть направлена на увеличение объема реализации и повышение качества туристских услуг, оказываемых предприятиями туристкой сферы Санкт-Петербурга. Обоснование выбора той или иной стратегической альтернативы должно исходить из анализа обеспеченности экономики города, региона разнообразными туристскими услугами, которые предполагается предоставлять 163 |
Суммируя все выше сказанное, на наш взгляд, мржно определить термин “стратегическое планирование развития туризма” как систему подготовки, разработки и организации выполнения комплекса стратегических решений, направленных на обеспечение баланса интересов в решении проблем развития туризма, а также приращение и развитие туристского потенциала и конкурентных преимуществ города в целом. Рассматривая субъект стратегического планирования в туризме, необходимо отметить, что на уровне города он имеет сложную многоуровневую структуру и включает муниципальные органы управления отраслью, а также руководящие структуры предприятий туристского комплекса. Кроме того, соответствующими государственными структурами решаются задачи управления расположенных на территории города туристских объектов, в частности памятников архитектуры и искусства федерального и регионального значения. Объектом стратегического планирования выступают все составляющие элементы туристского комплекса города, а также протекающие в его рамках экономические и социальные процессы. Туристский комплекс города, при этом, рассматриваемый как объект стратегического планирования, обладает совокупностью взаимосвязанных особенностей и является саморазвивающейся подсистемой. Рассматривая особенности стратегического подхода к планированию развития туризма, необходимо также отметить следующие: •нацеленность на долговременную перспективу; •развитие цельного и интегрированного планирования, контролирующего процесс изменений через формирование долгосрочных целей туристского развития; •ориентация процесса принятия решений на развертывание имеющихся туристских ресурсов, во многом определяющих курс будущего развития туризма. Учитывая необходимость обеспечения устойчивого функционирования и развития туристского комплекса города, можно выделить значительные преимущества стратегического подхода, которые проявляются в следующем. Во-первых, в условиях становления местного самоуправления город заинтересован в экономически эффективном использовании накопленного на туристских предприятиях потенциала для решения проблем своего 68 |