Проверяемый текст
Кострюкова, Оксана Николаевна; Организационно-методические основы стратегического планирования развития туризма в крупном городе (Диссертация 2000)
[стр. 56]

ориентация процесса принятия решений на развертывание имеющихся туристских ресурсов, которая во многом определяет курс будущего развития туризма.
Учитывая необходимость обеспечения устойчивого функционирования и развития туристского комплекса,
можно выделить значительные преимущества стратегического подхода, которые проявляются в следующем: Во-первых, в современных условиях регион и город заинтересованы в экономически эффективном использовании накопленного на туристских предприятиях потенциала для решения проблем своего комплексного развития при условии соблюдения социальной стабильности.
В то же время объективно существуют государственные интересы, интересы самих субъектов хозяйствования, не
вполне совпадающие порой с федеральными и городскими интересами.
Разрешение данного противоречия требует поиска
взаимодействия обозначенных интересов.
Процесс целеполагання, основанный на консенсусе мнений, позволит объединить властные структуры и важнейших держателей капитала или собственников в туризме, а именно, местное население, туристскую индустрию, туристов, общественный сектор и иные заинтересованные стороны.
Во-вторых, совместная работа отмеченных выше субъектов по выработке совместных инициатив в области туристского развития позволит установить и четко распределить роли и ответственность каждой из заинтересованных сторон.
В-третьих, стратегический подход предполагает оценку характера воздействий сферы туризма на окружающую, экономическую и социальную среды.
Различные исследователи, как отечественные так и зарубежные отмечают тот факт, что туризм, являясь одним из факторов решения проблем местного характера, имеет результатом своим и ряд негативных последствий, в первую очередь социального характера, что обуславливает необходимость тщательного изучения возможных социальных, экологических и экономических последствий намечаемых к практической реализации вариантов
56
[стр. 68]

Суммируя все выше сказанное, на наш взгляд, мржно определить термин “стратегическое планирование развития туризма” как систему подготовки, разработки и организации выполнения комплекса стратегических решений, направленных на обеспечение баланса интересов в решении проблем развития туризма, а также приращение и развитие туристского потенциала и конкурентных преимуществ города в целом.
Рассматривая субъект стратегического планирования в туризме, необходимо отметить, что на уровне города он имеет сложную многоуровневую структуру и включает муниципальные органы управления отраслью, а также руководящие структуры предприятий туристского комплекса.
Кроме того, соответствующими государственными структурами решаются задачи управления расположенных на территории города туристских объектов, в частности памятников архитектуры и искусства федерального и регионального значения.
Объектом стратегического планирования выступают все составляющие элементы туристского комплекса города, а также протекающие в его рамках экономические и социальные процессы.
Туристский комплекс города, при этом, рассматриваемый как объект стратегического планирования, обладает совокупностью взаимосвязанных особенностей и является саморазвивающейся подсистемой.
Рассматривая особенности стратегического подхода к планированию развития туризма, необходимо также отметить следующие: •нацеленность на долговременную перспективу; •развитие цельного и интегрированного планирования, контролирующего процесс изменений через формирование долгосрочных целей туристского развития; •ориентация процесса принятия решений на развертывание имеющихся туристских ресурсов, во многом определяющих курс будущего развития туризма.
Учитывая необходимость обеспечения устойчивого функционирования и развития туристского комплекса
города, можно выделить значительные преимущества стратегического подхода, которые проявляются в следующем.
Во-первых, в
условиях становления местного самоуправления город заинтересован в экономически эффективном использовании накопленного на туристских предприятиях потенциала для решения проблем своего 68

[стр.,69]

комплексного развития при условии соблюдения социальной стабильности.
В то же время объективно существуют государственные интересы, интересы самих субъектов хозяйствования, не
совпадающие с городскими интересами.
Разрешение данного противоречия требует поиска
консенсуса обозначенных интересов.
Процесс целеполагания, основанный на консенсусе мнений, позволит объединить властные структуры и важнейших держателей капитала или собственников в туризме, а именно, местное население, туристскую индустрию, туристов, общественный сектор и иные заинтересованные стороны.
Во-вторых, совместная работа отмеченных выше субъектов по выработке совместных инициатив в области туристского развития позволит установить и четко распределить роли и ответственность каждой из заинтересованных сторон.
В-третьих, стратегический подход предполагает оценку характера воздействий сферы туризма на окружающую, экономическую и социальную среды.
Различные исследователи, как отечественные так и зарубежные отмечают тот факт, что туризм, являясь одним из факторов решения проблем местного характера, имеет результатом своим и ряд негативных последствий, в первую очередь социального характера, что обуславливает необходимость тщательного изучения возможных социальных, экологических и экономических последствий намечаемых к практической реализации вариантов
развития, разработки системы мер по предотвращению возможного негативного и усилению позитивного влияния туристского развития на окружающую среду и население.
Наконец, стратегический подход предполагает выработку ряда индикаторов, позволяющих оценивать уровень исполнения планируемых мероприятий.
Также сформулируем исключительно важные “дополняющие” элементы стратегического планирования, которые должны быть учтены при развертывании стратегических работ в туристском комплексе города.
а) Исключительно важное значение имеет общая культура стратегического планирования.
В центре культуры знания, навыки и опыт.
Своеобразной “оболочкой” ее выступает серьезное отношение всех участников к процессу планирования, поддержка руководства, желание участников согласовывать планы и программы.
Мы согласны с У.
Кингом и Д.
Клиландом по поводу 69

[Back]