Проверяемый текст
Кострюкова, Оксана Николаевна; Организационно-методические основы стратегического планирования развития туризма в крупном городе (Диссертация 2000)
[стр. 64]

Принцип целенаправленности означает, что в рамках стратегического плана должна быть сформирована система конечных в рассматриваемом временном интервале стратегических целей туристского развития и путей их достижения.
Важным обстоятельством,
является необходимость рассмотрения процессов развития туристской сферы не только как некоей доминанты или дани сложившемуся уже в России традиционному отношению к туризму как к "дойной корове”, но, прежде всего, как средства решения широкого спектра задач комплексного социально-экономического развития территории с учетом имеющегося туристского потенциала.
Данный принцип реализуется уже в ходе процесса разработки плана, так как ядро его составляют собственно цели развития сферы услуг туризма в
регионе и увязанные с целями развития (что следует рассматривать как одно из проявлений принципа комплексности), региона и страны в целом (одно из проявлений принципа системности).
Важное значение при формировании плана также имеют принципы комплексности и системности, следование которым является обязательным при управлении и планировании развития
сложными системами и процессами, к числу которых относится социально-экономическая система туризма и проблемы ее развития.
Принцип комплексности предполагает рассмотрение сферы услуг туризма в комплексе с развитием всех и, особенно, сопряженных отраслей (транспорт, строительная промышленность, сельское хозяйство, лесное, водное хозяйство, пищевая и легкая промышленность, промыслы и ремесла и др.) в целях рационального использования природных, экономических и трудовых ресурсов региона.
Также данный принцип предполагает увязку развития сферы туризма с развитием
региона и города в целом, с учетом его роли и значения в общественной системе разделения труда в контексте всей совокупности прогнозно-экономических характеристик и факторов развития.
Принцип системности тесно связан с принципом комплексности.
Следование его требованиям означает, что при определении целей и направлений развития необходимо исходить из понимания туризма как
64
[стр. 77]

принципов, среди которых наиболее важными нам представляются следующие: целенаправленности, системности, комплексности, социальной защиты населения и окружающей среды от негативных последствий, вариантности, эффективности, адаптивности, баланса интересов и легитимности.
Принцип целенаправленности означает, что в рамках стратегического плана должна быть сформирована система конечных в рассматриваемом временном интервале стратегических целей туристского развития и путей их достижения.
Важным обстоятельством,
которое необходимо отметить, является необходимость рассмотрения процессов развития туристской сферы не только как некоей доминанты или дани сложившемуся уже в России традиционному отношению к туризму как к “дойной корове“, но, прежде всего, как средства решения широкого спектра задач комплексного социальноэкономического развития города с учетом имеющегося туристского потенциала.
Данный принцип реализуется уже в ходе процесса разработки плана, так как ядро его составляют собственно цели развития сферы услуг туризма в
городе, увязанные с целями развития города (что следует рассматривать как одно из проявлений принципа комплексности) и региона, страны в целом (одно из проявлений принципа системности).
Важное значение при формировании плана также имеют принципы комплексности и системности, следование которым является обязательным при управлении и планировании развития
сложных систем и процессов, к числу которых относится социально-экономическая система туризма и проблемы ее развития.
П р и н ц и п комплексности предполагает рассмотрение сферы услуг туризма в комплексе с развитием всех и, особенно, сопряженных отраслей (транспорт, строительная промышленность, сельское хозяйство, лесное, водное хозяйство, пищевая и легкая промышленность, промыслы и ремесла и др.) в целях рационального использования природных, экономических и трудовых ресурсов региона.
Также данный принцип предполагает увязку развития сферы туризма с развитием
города в целом, с учетом его роли и значения в общественной системе разделения труда в контексте всей совокупности прогнозно-экономических характеристик и факторов городского развития.
При этом в качестве главного внутреннего источника развития города можно рассматривать структурно-функциональное противоречие между его специализацией и комплексностью.
77

[стр.,78]

Прщщип системности тесно связан с принципом комплексности.
Следование его требованиям означает, что при определении целей и направлений развития необходимо исходить из понимания туризма как
целостной системы, состоящей хотя из разнородных, но взаимосвязанных элементов, с учетом прямых и обратных связей между всеми компонентами туристской системы и внешней средой, а также с учетом взаимосвязей с данным субъектом РФ, с другими регионами, страной в целом.
Реализация принципа системности предполагает учет всех предпосылок и ограничений развития сферы туризма, формируемых на различных иерархических уровнях: местном (муниципальном), региональном, межрегиональном, федеральным и международном.
В настоящее время все большее значение приобретает следование приниипу адаптивности, что предполагает учет фактора неопределенности, существенным образом влияющего на изменения внешней и внутренней среды туристской системы, обуславливающего необходимость коррекций целевого блока или иных разделов плана, стратегии.
Сущность данного принципа заключается в том, что все необходимые корректировки должны проводиться с минимальными социальными, политическими и экономическими издержками.
А для этого необходимо учитывать фактор неопределенности еще на стадии предплановых разработок.
Принцип адаптивности также предполагает согласованность разрабатываемого документа с другими долгосрочными, среднесрочными и краткосрочными плановыми разработками.
Принцип адаптивности теснейшим образом связан с развития и выбор к реализации наиболее эффективного из потенциально возможных вариантов.
Другим важнейшим, на наш взгляд, принципом является настоящее время уделяется существенное внимание отечественными и зарубежными учеными [48, 103].
Принцип баланса интересов многозначен и предполагает нахождение консенсуса между различными властными структурами, профессиональными и общественными группами населения, потребителями услуг сферы туризма (туристами) относительно стратегических направлений развития туристской сферы города, а также обеспечение „ предполагающими проработку различных вариантов Важности данного принципа в 78

[Back]